Teoria Burocrática

Introdução

Originou-se na Europa no início do século XX, e veio como complemento às teorias anteriores, enfatizando as leis, os métodos bem definidos, as normas organizacionais, a impessoalidade.

A Burocracia de Weber

A burocracia ideal foi redigida por Weber segundo uma base do modelo clássico, porem em uma vertente mais rígida. Os estudo de Weber procuravam estabelecer estrutura, estabilidade e ordem as organizações por hierarquia definida por regras sistemáticas. Foi criada para oferecer um meio mais eficiente de exercer o trabalho.

Características da Burocracia:

1. Divisão do Trabalho: cada posição tem claramente definida as responsabilidades e a delegação e autoridade competentes;
2. Hierarquia de Autoridade: cada posição na hierarquia organizacional tem responsabilidade e deveres bem como privilégios;
3. Racionalidade: divisão do trabalho de força racional, baseada nas qualidades técnicas do individuo, as promoções são baseadas no sistema da meritocracia, acentuando assim ainda mais o individualismo;
4. Regras e Padrões: as decisões são norteadas por regra, disciplina e controle, esta conduta se aplica tanto aos indivíduos quanto aos clientes;
5. Compromisso Profissional: o administrador tem o compromisso de fazer a empresa crescer, mas não se dedica além do seu horário, nem faz disso uma meta pessoal;
6. Registros Escritos: são elaborados para detalhamento das transações da organização, de maneira formal e impessoal;
7. Impessoalidade: as regras e os procedimentos são aplicados de modo uniforme e imparcial.

Teoria da autoridade

É o sistema de controle social, definindo autoridade com confronto entre poder e persuasão:

1. Poder: e a probabilidade do individuo executar sua vontade apesar das resistências opostas. É definido mediante a ameaças, manipulações e coações para obter o controle da situação;
2. Persuasão: capacidade do individuo influenciar, mediante ação, lógica, argumentação, a decisão de outros.
3. Para Weber, a essência da autoridade e que as ordens e decisões são obedecidas voluntariamente, porque as fontes de onde elas emanam são consideradas legitimas. Autoridade repousa no cargo e não na pessoa que o ocupa.

Tipos de autoridade:

1. Tradicional: resultante de uma ordem social baseada na tradição cultural, na herança, tipo de autoridade presente nas tribos, clãs, famílias;
2. Carismática: tipo de autoridade resultante de uma admiração direcionada ao líder, definida pelas características deste líder. Comum em seitas, e grupos religiosos;
3. Racional: baseado na meritocracia com traços impessoais, técnicos e racionais. Comum no exercito e na administração pública.

As funções da burocracia

São elas:

1. Especialização: objetiva o crescimento da produtividade, gerando indiretamente o crescimento profissional do indivíduo;
2. Estrutura: objetiva dar forma à organização e gerar um relacionamento lógico de atividades;
3. Previsibilidade: objetiva a estabilidade por meio de regras e estruturação;
4. Racionalidade: estabelece julgamento de acordo com o objetivo conforme as regras erais, sem levar em conta o indivíduo em si;
5. Democracia: objetiva estabelecer a eqüidade entre os indivíduos para uma disputa mais justa em busca do profissional.

Criticas á Burocracia

As criticas se baseiam no fato de que teorizar é diferente de colocar em pratica, adaptação dos métodos burocráticos e difícil e as rápidas mudanças no modo de agir dos colaboradores e difícil de ser aplicada.

O excesso de regras e procedimentos, o boicote da pro atividade e da iniciativa, a demora nas resoluções de problemas, excesso de papelada, as relações impessoais são as principais criticas sofridas por esse modelo.

Reportagem do Jornal Hoje fala pouco sobre a Burocracia no Brasil.

Fonte de pesquisa: teorias da administração, SILVA  Reinaldo o. da , 2001